חשמל ניתן ליצר באמצעות פחם או באמצעות גז טבעי. פחם הינו חומר גלם המזהם את האוויר במידה רבה יותר מאשר גז טבעי. מחירי הגז הטבעי עלו בתחילת השנה ב10%. שר האוצר רצה להקטין את עלית מחירי החשמל כתוצאה מעליית מחירי הגז הטבעי לכן הוא הוריד את המס המוטל על פחם. הנח שחברת חשמל מונעת משיקולי מקסמום רווח והיא יכולה להחליט האם להשתמש בגז או בפחם לצורך הייצור לפי רצונה.