ההנחה שקיימות מגבלות- ארגוניות, חברתיות ואנושיות לפתרון הבעיה.
מודל המתאר מצבים קיימים בארגונים של אי וודאות , מצבים בהם למקבלי ההחלטות קיים קושי לקבל החלטות באופן אופטימאלי, לכן יזהו את הבעיה אותה יש לפתור ויקבלו החלטה על פי עיקרון ההחלטה שהינה ברת השגה ומספקת- קבלת החלטה מיטבית ולא בהכרח האופטימאלית, קבלת ההחלטות מתקבלת על ידי לקיחה הפתרון הזמין והמספק.