לאחר כוונת הממשלה להעברת חוק הרפורמה התחילו הפגנות ברחבי הארץ ובעלי חנויות ועסקים ברחבי הארץ גיבשו החלטות לגבי מה הם מוכנים לקבל מהרפורמה ומה כלל לא. איזה שלב התפתחות של סוגיה מתואר כאן?