מהו השיעור המרבי המתאפשר להגדלת השטחים הכוללים המותרים לבנייה, ביחס לשטחים הכוללים שאושרו ע"י הוועדה המחוזית, לפני שבע שנים, בתכנית הנמצאת בתחום ראשות עירונית ובסמכות וועדה מקומית עצמאית וזאת במגרש בנייה למגורים בו מותר היה להקים שתי קומות בלבד?